Häufige Fragen (FAQs)
OECD Common Reporting Standard (CRS)
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Bedeutung von OECD CRS
Was genau ist OECD CRS?
Der OECD Common Reporting Standard (CRS) ist eine Initiative der OECD, die im Herbst 2014 von den Regierungsvertretern dutzender Staaten in Berlin unterzeichnet wurde. Die teilnehmenden Staaten verpflichten sich dazu, ab 2016 automatisch einmal im Jahr Stamm- und Bewegungsdaten von Konten ausländischer Begünstigter untereinander auszutauschen. Darin eingeschlossen sind Daten von Konten juristischer Personen mit ausländischen Begünstigten.
Der automatische internationale Informationsaustausch (AIA) findet dabei auf Ebene der Banken statt. Banken fragen bereits heute nach der Steuernummer der Kontoinhaber und nutzen diese Information für den AIA.
Mittlerweile haben sich 98 Staaten zur Teilnahme an CRS verpflichtet (Stand April 2016). Darunter sind alle großen Staaten außer den USA und alle Offshore-Finanzzentren außer Panama.
Was ist das Ziel des CRS?
Ziel des CRS ist es, Steuerhinterziehung zu vermeiden. Dadurch, dass in Zukunft praktisch alle Banken weltweit Kontoinformationen an die Steuerbehörden der Kontoinhaber liefern, erhoffen sich die Staaten, dass die illegale Steueroptimierung abnimmt und Steuersünder schnell und einfach identifiziert werden können.
Warum setzt CRS bei den Banken an?
Regierungen in großen Ländern (Deutschland, Frankreich, Italien, UK usw.) können auf Banken relativ leicht Druck ausüben. Da diese Märkte enorm wichtig für die hochvernetzten Banken sind, können es sich die Institute nicht leisten, die Regierungen zu vergraulen.
Außerdem haben die Regierungen verstanden, dass eine Offshore-Gesellschaft ohne Konto ein zahnloser Tiger ist. Es ist viel effizienter bei den Banken anzusetzen, als mühsam zu versuchen, unkooperative Steueroasen zur Räson zu zwingen.
Wie ist CRS auf Vertragsebene gestaltet?
CRS besteht aus einem Rahmenvertrag, den alle unterzeichnenden Länder ratifiziert haben und aktuell in nationale Gesetzgebung implementieren. Daneben müssen alle austauschenden Staaten untereinander bilaterale Abkommen abschließen. Nicht alle teilnehmenden Staaten tauschen per se mit allen anderen teilnehmenden Staaten Informationen aus.
Welche Konsequenzen hat CRS für mich?
CRS hat nur dann Konsequenzen für Sie, wenn Sie Konten im Ausland unterhalten oder maßgeblich an einer Auslandsgesellschaft beteiligt sind. Wenn Sie alle Einnahmen ordnungsgemäß Ihrem Finanzamt gemeldet haben, hat der AIA keine Negativwirkungen für Sie.
Der AIA hat auch dann keine Konsequenzen, wenn Sie :
als Ausländer in einem Staat leben, in dem sie als sog. „Non-Domiciled-Steuerzahler“ Auslandseinkünfte nicht melden und versteuern müssen (z.B. UK, Irland, Malta) oder
wenn Sie in einem Staat leben, in dem es keine CFC-Rules / Außensteuergesetz gibt und der Besitz von Auslandsgesellschaften somit nicht eingeschränkt ist.
Habe ich durch CRS steuerliche Nachteile zu befürchten?
Nein, Sie haben durch CRS keine steuerlichen Nachteile zu befürchten. Wer bisher durch die Verwendung einer Auslandgesellschaft an der Steuer „vorbeiverdient“ hat, wird dies in Zukunft freilich nicht mehr tun können.
Macht der CRS die Verwendung von Auslandgesellschaften unmöglich?
CRS macht die rechtmäßige Verwendung von Auslandgesellschaften nicht unmöglich. Allerdings wird es kaum noch möglich sein, Auslandgesellschaften zur Umgehung zu verwenden. Der CRS zwingt zur Steuerehrlichkeit.
Zeitlicher Ablauf der Einführung von OECD CRS
Wann tritt OECD CRS in Kraft?
CRS ist am Januar 2016 in Kraft getreten.
Werden bestehende Konten von CRS erfasst oder nur Konten, die nach der Einführung des CRS eröffnet wurden?
CRS erfasst auch Bestandkonten, die zum Zeitpunkt der Einführung in einem bestimmten Land bestehen. Über sog. „Gruppenanfragen“ kann aber auch auf Bewegungen von bereits geschlossenen Konten zugriffen werden.
Habe ich bis zur konkreten Einführung in einem bestimmten Staat noch Handlungsfreiheit?
Sie können Ihren Wohnsitz vor Einführung des CRS in ein steuergünstiges Land ohne CFC-Rules verlegen und somit zu einem gewissen Grad sicherstellen, dass der AIA dann mit dem neuen Wohnsitzstaat staatfindet. Vor Gruppenanfragen schützt Sie dies allerdings nicht.
Was nicht funktioniert, ist z.B. 2016 noch „schnell“ ein Konto in Hong Kong zu eröffnen und dieses vor Start des CRS in HK wieder zu schließen.
Kann ich bis zur Einführung des AIA im Land meiner kontoführenden Bank mein Konto noch schließen ohne Konsequenzen befürchten zu müssen?
Aus Sicht des AIA ist dies in der Regel möglich. Vor Gruppenanfragen sind Sie dadurch nicht geschützt.
Was raten Sie, wenn ich heute noch der Begünstigte eines gegenüber den Steuerbehörden nicht deklarierten Kontos im Ausland bin?
Wer auf der sicheren Seite sein will, dem kann nur zur Selbstanzeige geraten werden.
Unter Umständen kann auch die alsbaldige Wohnsitzverlagerung ins Ausland angestrebt werden.
Handelt es sich bei besagtem Konto um das Konto einer Gesellschaft kann durch Zusatzmaßnahmen ggf. sichergestellt werden, dass es sich um eine Aktivgesellschaft handelt (active NFE), die nicht vom AIA betroffen ist.
Teilnehmende Staaten
Welche Staaten nehmen an OECD CRS teil?
Mit Stand von heute (Juni 2017) nehmen 101 Staaten an CRS teil, darunter alle wichtigen Industriestaaten (außer den USA) und alle wichtigen Finanzzentren (außer Panama). Eine komplette Liste der teilnehmenden Staaten finden Sie auf der Website der OECD.
Welche Staaten nehmen nicht an OECD CRS teil?
Tendenziell nehmen ärmere Staaten bzw. Entwicklungsländer nicht am CRS teil, z.B. Staaten in Afrika. Die USA sind der einzige wichtige Industriestaat, der nicht an CRS teilnimmt.
Wird sich die Liste der teilnehmenden Staaten noch erweitern?
Ja, von einer Erweiterung in den nächsten Jahren ist auszugehen.
Konten von natürlichen Personen
Welche Konten von natürlichen Personen sind betroffen?
Im Prinzip sind alle Konten natürlicher Personen, die ein Konto im Ausland haben, vom CRS betroffen.
Ich habe mein Auslandskonto vor dem 31.12.2015 geschlossen. Bin ich vor OECD CRS sicher?
Jein. Ihr Konto wird nicht von den Standardabfragen des CRS erfasst, kann aber über Gruppenanfragen erfasst werden.
Was sind Gruppenanfragen?
In etwa zeitglich mit der Einführung des CRS hat die OECD die Standard-DBA-Vorlage erweitert. Die meisten Staaten haben der Erweiterung zugestimmt. Damit kann nun ein Staat bei einem anderen Staat eine Liste mit Kontoinhabern des anfragenden Staates anfordern.
So kann z.B. Deutschland eine Gruppenanfrage an die Schweiz stellen und eine Liste aller Deutschen anfordern, die am 31.12.2014 Begünstige eines Kontos in der Schweiz mit einem Kontostand von mehr als 100.000 Euro waren. Erfahren Sie hier mehr darüber, wie man ein deutsches Girokonto ohne Wohnsitz in Deutschland eröffnet.
Zwar ist diese Erweiterung des OECD-Steuerabkommens eine von CRS unabhängige Initiative der OECD, hängt aber insofern mit CRS zusammen, da für CRS die technische Plattform und Datenbasis geschaffen wurden, die Gruppenanfragen erst so richtig effizient machen.
Konten von Gesellschaften
Was passiert mit Konten von bereits existierenden Gesellschaften im Ausland?
Es wird von Seiten der Bank zunächst der Status der Gesellschaft bestimmt und wer deren Begünstigte sind. Handelt es sich nicht um eine Aktivgesellschaft (active NFE), wird sie vom Informationsaustausch erfasst.
Spielt der Sitzstaat der Gesellschaft eine Rolle für CRS?
Nein, der Sitzstaat der Gesellschaft spielt prinzipiell keine Rolle bei der Beurteilung, ob diese von CRS erfasst wird oder nicht. Natürlich sind bestimmte Rechtsformen einfacher als NFE zu identifizieren. So wird eine deutsche GmbH mit normalem Geschäftsbetrieb in den wenigsten Fällen als Passivgesellschaft eingestuft werden.
US-Gesellschaften mit US-Konten werden grundsätzlich nicht vom CRS erfasst.
Welche Gesellschaften sind von OECD CRS betroffen?
Vereinfacht ausgedrückt werden juristische Personen aller Art, die nicht als Aktivgesellschaft (active NFE) eingestuft werden, von CRS erfasst.
Welche Gesellschaften sind nicht von OECD CRS betroffen?
Aktivgesellschaften mit Geschäftsbetrieb sind nicht vom CRS betroffen, ebenso wenig wie Startups, die noch keinen Geschäftsbetrieb haben, aber diesen gerade aufbauen bzw. vorbereiten.
US-Gesellschaften mit einem US-Konto sind grundsätzlich nicht vom AIA betroffen, da die USA nicht an OECD CRS teilnehmen.
Was ist eine „Active NFE“?
Eine active NFE ist eine Gesellschaft mit normalem Geschäftsbetrieb und der üblichen damit verbundenen Substanz (Geschäftsräume, Mitarbeiter, Geschäftsführung am Sitzstaat der Gesellschaft).
Was ist eine „Passive NFE“?
Eine passive NFE ist eine Gesellschaft, die keine oder nur geringe aktiven Einkünfte aus einem Geschäftsbetrieb erzielt, sondern hauptsächlich passive Einkünfte verbucht
Wer beurteilt, ob meine Gesellschaft eine aktive oder eine passive Gesellschaft ist?
Die Bank stuft die Gesellschaft anhand der ihr vorliegenden Informationen entsprechend ein.
Was ist, wenn die Bank Zweifel am Status meiner Gesellschaft hat?
Im Zweifelsfall wird die Bank zu ihrer eigenen Absicherung die Gesellschaft immer als passive NFE einstufen und diese in den AIA mit einbeziehen.
Sonderrolle USA / FATCA
Haben die USA die OECD CRS Initiative unterstützt?
Ja, die USA haben die Einführung unterstützt.
Warum nehmen die USA nicht am Informationsaustausch nach OECD CRS teil?
Die Begründungen dafür sind unterschiedlich. Vertreter der USA verweisen auf FATCA und erklären, dass CRS damit obsolet ist. Zyniker unterstellen den USA selbst die größte Steueroase der Welt zu sein.
Werden die USA zu einem späteren Zeitpunkt am AIA teilnehmen?
Es ist schwer die Zukunft vorauszusagen, aber die Teilnahme der USA erscheint wenigstens in den nächsten Jahren als nicht wahrscheinlich.
Was ist FATCA?
FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act) ist die amerikanische Version des AIA. FATCA diente als Vorlage des CRS und ist diesem in vieler Hinsicht sehr ähnlich. Die US-Behörden verfolgen mit FATCA die gleichen Ziele wie die OECD mit CRS: FATCA ist ein System, um US-Steuersünder dingfest zu machen und Steuerhinterziehung im Ausland durch US-Bürger in Zukunft zu verhindern.
Gibt es auch im Rahmen von FATCA einen Informationsaustausch hinsichtlich von US-Konten mit ausländischen Begünstigten?
Ja, FATCA ist teilweise reziprok. Wer z.B. als deutscher Steuerpflichtiger ein persönliches Konto in den USA betreibt, ist vom AIA mit Deutschland betroffen.
Was ist eine „Passive NFE“?
Eine passive NFE ist eine Gesellschaft, die keine oder nur geringe aktiven Einkünfte aus einem Geschäftsbetrieb erzielt, sondern hauptsächlich passive Einkünfte verbucht
Wer beurteilt, ob meine Gesellschaft eine aktive oder eine passive Gesellschaft ist?
Die Bank stuft die Gesellschaft anhand der ihr vorliegenden Informationen entsprechend ein.
Was ist, wenn die Bank Zweifel am Status meiner Gesellschaft hat?
Im Zweifelsfall wird die Bank zu ihrer eigenen Absicherung die Gesellschaft immer als passive NFE einstufen und diese in den AIA mit einbeziehen.
Wie der AIA funktioniert
Wie werde ich vom AIA im Kontext meiner Auslandgesellschaft erfasst?
Natürliche Personen, die zu 20% oder mehr an einer Gesellschaft beteiligt bzw. begünstigt sind, werden vom AIA erfasst.
Was ist, wenn keiner der Gesellschafter mehr als 20% an der Gesellschaft hält?
Dann wird das Konto der Gesellschaft nicht vom AIA erfasst.
Ist davon auszugehen, dass sich diese Kriterien ändern?
Ja, wir gehen davon aus, dass der Schwellenwert über kurz oder lang auf 10% abgesenkt wird.
Was ist mit Personengesellschaften?
Es gelten die gleichen Prinzipien. Wem 20% oder mehr der Gewinne einer Personengesellschaft zustehen, wird vom AIA erfasst.
Was ist mit Guarantee Companies (Stiftungs-Limited)?
Es liegen relativ wenig Daten zu einer sicheren Beurteilung vor, aber es ist davon auszugehen, dass alle LBGs mit weniger als sechs Mitgliedern vom AIA erfasst werden.
Wie stellt die Bank fest, wo ich steuerpflichtig bin?
Sie müssen der Bank gegenüber Ihre Steuernummer nachweisen und die üblichen Adressnachweise und andere Dokumente vorlegen, die belegen, wo Sie steuerpflichtig sind.
Was ist, wenn die Bank Zweifel an meinen Angaben hegt?
Wer z.B. als Deutscher angibt, dass er in Monaco wohnt, aber die Bank Hinweise im Internet und Social Media findet, die einen deutschen Wohnsitz nahelegen, wird die Bank Ihre Daten nach Deutschland senden.
Wie oft findet der AIA statt?
Zur Jahresmitte für das Vorjahr.
Welche Informationen werden ausgetauscht?
Kontostand, Summe der Einzahlungen und Auszahlungen seit Kontoeröffnung, Datum der Kontoeröffnung, Kontoname
Was passiert, wenn ich unterjährig in ein anderes Land umziehe?
Legen Sie möglichst umfangreiche Nachweise Ihres neuen Wohnsitzes der Bank vor, damit diese Ihre Daten aktualisiert.
Vermeidung des AIA
Kann ich OECD CRS vermeiden?
Ja, ein Konto in der Dritten Welt schützt wirksam vor CRS. Ob Sie allerdings Ihr Geld wiedersehen ist eine Frage.
Wir meinen: 50% Steuern sind besser als 100% Verlust.
Warum sollte ich als steuerehrlicher Bürger überhaupt Interesse daran haben, den AIA zu vermeiden?
Im Prinzip hat der steuerehrliche Bürger den AIA nicht zu fürchten.
Allerdings weiß jeder Unternehmer aus Erfahrung, dass mit den Steuerbehörden nicht zu spaßen ist und diese oft wenig Verständnis für Strukturen und Gestaltungen haben, die auch nur leicht aus der Norm fallen.
Man sollte daher ein großes Interesse daran haben, jede Diskussion mit den Finanzbehörden zu vermeiden. Man ist als Betroffener immer der Verlierer. Selbst wenn man „nur“ Lebenszeit und Lebensqualität verliert, weil man sich mit unhaltbaren Vorwürfen rumschlagen und diese aus der Welt schaffen muss.
Freilich – wer in Wanne-Eickel Fahrräder verkauft wird relativ wenig mit dem Ausland in Berührung kommen. Seine steuerlichen Angelegenheiten sind einfach und wenig komplex.
Wer aber umfangreich im Ausland tätig und an Auslandsgesellschaften beteiligt ist, der weiß, wie komplex Vermögensverhältnisse sein können. Da gibt es viel Raum für unvorteilhafte Interpretationen, selbst wenn man sich 100% korrekt verhält.
Daher ist es für so aufgestellte Unternehmer sehr interessant, in einem Land zu leben, in dem man sich für seinen Erfolg und seine Auslandsbeteiligungen nicht rechtfertigen muss.
Wer findet es nicht attraktiv, in einem Land zu leben, in dem er sich um den gesamten Themenkomplex des Außensteuerrechts schlicht keine Gedanken machen muss, weil an seinem Wohnsitzstaat entsprechende Regeln schlichtweg nicht existieren?
Kann ich den AIA über Treuhänder, Stiftungen oder Trusts aushebeln?
Nein, alle Begünstigten müssen der Bank gegenüber offengelegt werden. Wer auf Kontoeröffnungsunterlagen dazu falsche Angaben macht, begibt sich in den Bereich der Vorbereitung der Geldwäsche.
Macht ein Konto in Panama Sinn?
Aus unserer Sicht ist es utopisch ein Konto in Panama zu eröffnen oder dieses in irgendeiner Weise im Geschäftsalltag zu verwenden.
Kann ich OECD CRS entschärfen bzw. für mich unschädlich machen?
Ja, hierzu gibt es eine Reihe von Möglichkeiten. Am besten ziehen Sie in ein Land ohne CFC-Regime um.
Zur welcher Strategie raten Sie?
Wer radikal und legal Steuern sparen will, sollte seinen Wohnsitz in ein Land verlegen, wo dies legal möglich ist. Aus unserer Sicht ist diesbezüglich Malta die erste Wahl in der EU.
Im Internet kann ich noch immer viele Angebote zu Offshore-Gesellschaften finden. Machen diese Angebote noch Sinn?
Unwissen und Inkompetenz sind leider weit verbreitet. Überlegen Sie gut, wem Sie vertrauen.
Leistungen der Steuerkanzlei St Matthew
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